2018年度人大代表建议政协委员提案办理工作总结

市人力资源和社会保障局

（2018年7月15日）

一、总体完成情况。

2018年，市人社局共承担建议提案69件，其中主办件18件（人大建议6件、政协提案12件），协办件51件（人大建议11件、政协提案40件）。承办总数虽然比去年有所减少，但是内容重点更加突出（18件主办件中医保方面11件、创业方面4件，养老保险、机关事业单位退休人员待遇及高技能人才各1件），办理难度也比较大。在市人大、市政府、市政协的直接领导和关心下，通过我局相关部门的努力，各项建议提案均在规定的时限内完成。

二、组织实施情况。

1、交办会议：3月30日上午，市人社局召开2018年人大代表建议和政协委员提案交办会，对2017年建议提案办理工作进行回顾总结，对承办的2018年市人大代表建议和政协委员提案的办理工作进行部署交办。市人社局党组副书记孟昭静出席会议并讲话，各承办处室及直属单位分管负责人、经办人参加会议。

2、具体做法和特色经验：在建议提案实际办理过程中，我局始终坚持三项工作制度，使建议提案办理工作更趋科学、规范。

（一）坚持领导督办分工负责制。一是完善工作机制，成立专门的议案办理工作领导小组，实行议案办理三级负责制，做到局主要领导负总责，分管领导督导抓，承办处室具体抓，办公室综合协调，同时将议案办理纳入全局目标考核体系，确保办理工作整体联动、稳步推进、有序开展。二是部署议案办理。对每一件建议提案都认真学习领会，提出拟办意见，并提交局长办公会进行研究。局长办公会研究后即召开议案办理交办会，每一件议案都明确责任领导、牵头处室和协办处室，同时明确重点议案由局主要领导领办，做到责任分工明确、承办人员明确。三是规范办理程序。要求各处室单位答复意见在规定时间、按规范格式、经局领导签发后，以正式文件寄送代表委员。针对部分人员对议案办理不熟的情况，局办公室梳理并规范答复意见格式供参考。四是加强督办催办。局办公室定期督促指导各承办处室单位做好议案办理工作，协调解决在办理过程中遇到的困难。

（二）坚持沟通回访制度。建议提案形成初步答复意见后，我局主动与代表、委员联系，通过上门、座谈、电话、电邮等形式，共同研究探讨一些问题的解决办法，积极征求代表委员建议并争取他们的理解与支持。

（三）坚持立卷归档制度。在办理工作中，无论是主办材料，还是协办材料，我们认真按照相关要求，做好办理资料收集整理工作，单独立卷归类存档，确保资料的完备齐全。

三、重点建议、提案办理情况。

今年我局无承办市政府领导领办件和重点建议、提案。

四、建议、提案内容被采纳落实情况。

今年我局共承办建议提案主办件18件，其中答复意见A类已经采纳并解决9件， B类列入解决7件， C类暂缓解决2件，所占比例分别为50%、38.8%、11.2%。如李娟代表在人大2190号建议《关于进一步完善社会养老保险制度的建议》中提到要在社保办理交费程序上简化手续和交费方式上多元化发展，为距离乡镇较远居民和外出务工人员提供了更为方便的交费服务。市人社局高度重视此项工作，采纳了代表的建议，认真研究大力推进人社信息化建设进程。目前，市人社局官网公共服务平台已能够实现城镇职工参保证明打印等功能；我市城乡居保使用的是全省统一的信息系统，目前已经开通了网上查询和微信查询等多种查询方式，部分县区布设了实体查询终端；城乡居民医疗保险征缴工作开通了银行、手机app、微信公众平台、官方网站的缴费渠道。从今年6月起，市区灵活就业人员可直接到交行、农行、工行等银行任一网点直接缴纳社保费。李娟代表在反馈意见时写到“市人社局给我的答复我非常满意。我从基层群众中带来保险交费信息程度有了质的提高。老百姓可以就近就地交费和领取，还可以异地交费和手机交费。所反映的问题得到圆满解决，相信下一步能出台更为惠民的政策”。

因国家政策等客观条件的限制，一些建议提案所提问题不能立即予以解决。我局相关业务处室工作人员均与代表、委员见面，详细解读政策，耐心说明原因，代表、委员们对我们的办理过程及态度、答复意见等是满意的。如李向东委员所提政协7300号提案《关于推行职工医保卡购买商业健康险的提案》，所提建议与现行政策相悖，无法采纳。承办处室人员多次走访、电话等与提案人反复沟通交流，此提案以C类进行了答复。李向东委员表示“细致耐心地做出了政策介绍，解释非常具体”。如李秀连委员对我局关于第7321号提案《关于增强基本医疗保险政策对中医药扶持力度的提案》的答复意见的评价中写到“政策性问题需要经济和社会事业的协调发展才能相配套。本人对答复感到是积极的、客观的、有思考和解决步骤的，对今后的落实我们充满希望”；成晔委员在评价7082号提案答复意见时说“本人非常满意！希望通过新一轮解放思想大讨论和机构改革，尽快出台医保利好政策，用活用好医保基金，充分提升人民的获得感，将习总书记提出的预防为主，将健康融入所有政策的要求落到实处”。

五、与代表、委员联系沟通情况。

我局在主办件答复意见形成前，全部做到上门与提案人沟通交流，认真听取他们的意见和建议，其中座谈会占10%。在答复意见正式发文寄送之前，再次面谈或电话征求提案人的意见，尽量通过相互沟通和了解，达成共识。

座谈会情况：6月15日上午9时，市中医院。就政协7321号《关于增加基本医疗保险政策对中医药扶持力度的提案》进行座谈调研。参加人为提案具体承办人市人社局医疗保险处处长杨怀洁，主提案人市中医院院长李秀连委员，附议人市中医院体检中心主任张传东委员。

六、答复意见公开情况。

我局今年承办的18件主办件答复中，公开10件，占55.5%，依申请公开4件，占22.2%，不公开4件，占22.2%。

七、办理工作中的不足与建议。

我们在办理过程中，发现代表、委员关注的社会热点、难点问题，比如扩大医疗保障范围、健全社会保障体系、加大大学生等重点群体就业创业扶持力度等，是一项长期的系统工程，一时还不能全部落实到位；部分代表、委员对于国家人社领域的现行政策不甚了解等。下一步，我们将全面贯彻好各项人力资源和社会保障政策，进一步加大政策的宣传力度，努力在落实内容上下功夫，健全办理制度，规范办理程序，提高办理质量，真正把办理工作提高到一个新水平。

（市人社局办公室 杨宗峰 85682257）