连人社发〔2019〕115号

关于市政协十三届三次会议第8053号提案的答复

郭长鑫委员：

您提出的《关于打通青年创新创业“最后一公里”的提案》收悉。经与市场监督管理局、团市委、总工会会商，现答复如下：

一、强化部门联动，形成工作合力。经市政府同意，将就业工作联席会议调整为就业创业工作联席会议，作为统筹协调全市就业创业工作的常设机构，进一步加强对全民创业工作的组织领导、推动落实和督促检查，形成了横向到边、纵向到底的组织领导体系。

二、加强政策解读，落实工作。积极整合各类资源，重点打造“创业咖啡”这一为创业青年群体易于接受、乐于参与的新型创业服务平台，并依托平台开展了系列主题活动。同时，依托各类省、市级创业示范基地，以创业SPARK，创业苗圃、创业沙龙等形式，打造青年创客空间，为创业青年提供政策咨询、项目推介等“一条龙”创业服务。

三、深化商事制度改革，助推青年创新创业。2014年1月即制定实施了《连云港市注册资本登记制度先行改革方案》，在全省先行启动登记制度改革，放开企业注册资本限制，有限公司的注册资本由原有的实缴制改为认缴制。从2014年9月起，分期分批将企业登记前置审批事项改为后置审批，实现由“先证后照”向“先照后证”登记制度的转变。

在对市场主体准入“放宽”的同时，全力推进和落实国务院和省政府下发的关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的工作要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强对市场主体经营行为的规范。

四、构建服务体系，完善载体建设。采取“走出去、开视野”的形式，组织青年创业者参加各类会展和业务培训。推广“电商贷”、“富民创业贷”、“职工小额贷”等金融助创产品，解决青年创业融资难问题。着力建设苏青C空间，举办首届市级青创空间评选活动，集中展示各县区青创空间的机构场所、日常管理、培训辅导、创业孵化等特色，对优秀的青创空间授予连云港市级青创空间称号，并给予资金扶持，已建成23家苏青C空间、9家市星级青创空间。

五、加强宣传引导，营造浓厚氛围。着力加强对青年创业创新工作的思想引导、动态报道和专题宣传工作。打造《港城创业》栏目，做好青年人创新创业事迹宣传，宣传他们的创业故事，目前栏目已开播，并收到较好收视宣传效果。开展系列评选工作，与市委宣传部等部门在创业者中开展“十大最美创业者”活动，积极推荐青年创业者参加省“十大诚信标兵、百名诚信之星”、“青年文明号”、“光彩之星”等评优推选评比，树立青年创业者争先创优的良好社会形象。

举办创业青年创业分享会，邀请市十佳“双创”青年、青年企业家代表等优秀青年典型，讲述青春奋斗故事，激励青年脚踏实地、奋勇争先。通过“连云港青年”“连工惠”公众号开辟专栏，加强对创业典型的宣传报道，在青年群体中弘扬敢为人先、勇争一流、坚持不懈的创业精神，增强青年会创业、能创业、创大业的创业本领。

感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持！

连云港市人力资源和社会保障局

                               2019年7月11日　

（联系人：姚望，联系电话：0518-85681958）